“十一五”期間的超速度建設，讓城市污水處理市場快速發展。求速度的“大躍進”時代已經過去，但不代表設施建設高峰期已經過去，更不代表產業機會減少了。城鎮污水處理產業中的設備制造企業、專業化運營企業、技術服務企業等還面臨著許多產業機會。
建設高峰還未結束，小型化、分散化污水處理設施將成為主流
分析表明，中國城鎮污水處理設施建設高峰還遠遠沒有結束。“十一五”所建成的污水處理廠大部分集中在城市地區，但我國有1627個縣城、41636個鄉鎮。根據住建部通報的數據，截至2012年三季度末，還有超過1/4的縣城沒有建成污水處理廠。由于污水處理費不到位、地方財政投入不足等原因，保守估計，鄉鎮區域污水處理廠覆蓋率不會超過20%。隨著城鎮化發展以及公共服務均等化要求的提高，欠發達地區、村鎮、農村的水務服務需求不斷凸顯。
根據美國EPA公布的最新數據，截至2009年年底，全美僅公共污水處理廠就有2.15萬座，規模小、位置分散是主要特征。相比美國的污水處理市場，再對照我國自身環境需求，我國污水處理設施建設高峰期遠遠沒有結束。
中國人民大學環境學院副院長王洪臣表示， “十二五”規劃也設定了4569萬立方米/日的建設目標，比“十一五”目標還小幅增加，中國建成近4萬座污水處理廠才算能接近建設尾聲，小型化、分散化污水處理設施將成為污水處理建設的主流。而政府的投入、收費機制的建立是城鎮水污染的根本解決之路，企業需要找到一種與政府實現可持續合作的模式。
污泥處置迎來發展良機，污水處理廠也能輸出資源
污泥處置問題已經引起關注，污泥處理處置各產業鏈環節，設備、工程建設、投資運營將會得到快速發展，具有較強的技術、建設、投資、運營等集成能力的專業化公司，將迎來發展良機。根據“十二五”規劃投資目標，5年間設施建設投資347億元，將帶動污泥處理處置設備市場的發展。
王洪臣大力提倡向污水處理廠要能源，污水、污泥可因地制宜、合理利用，甚至變成資源輸出。這一過程必將給污水處理設備、技術帶來一次變革。水資源的短缺已成為阻礙經濟發展的主要因素之一，發展第二水源是我國很多城市面臨的問題，在污水處理工藝已經成熟的條件下，缺水城市應該充分利用污水的資源化價值。
水質服務要求提高，擁有專業化技術、運行管理經驗的企業機會多
我國城鎮污水處理到目前發展不過30年時間，由事業發展成為產業的過程也不過10年。因此，相比技術、專業化管理能力相對較強的外資水務企業，我國的污水處理企業還有很多不足。此前過于追求建設速度，很多污水處理設施從設計、建設到運營等各環節均存在或多或少的缺陷。隨著水質標準要求的提高、政府監管以及社會監督壓力不斷加大，市場水質服務要求亟須提高。
在這一背景下，擁有專業化的技術、運營管理經驗、有著長遠發展眼光的企業，將在污水處理設施升級改造、排水設施專業化運營、工業廢水專業化服務等領域獲得更多產業機會。與此同時，我國環境產業在向環境綜合服務業轉型升級，水體修復、排水管網專業化運營服務將進入產業市場。
發表時間：2013-10-15 作者：高嵩 來源：中國環境報第6版
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