廈門也好，大連也好，寧波也好，PX其實已經變成了一個符號，它被夸大了危害——
從廈門、大連、寧波再到昆明，PX項目成了“人人喊打”的過街老鼠。化工行業從業人員眼中普通的化工產品，為何在公眾眼中成了恐懼的代名詞，差異為何如此巨大？PX的危險性到底有多大？政府、企業、公眾間的信息溝通不暢，以及由此產生的不信任又該如何修復？作為重要的化工原料，我國PX產品的缺口有多大？不擴大PX產能，會有怎樣的后果？
近日，由中國石油和化學工業聯合會主辦、中國化工報承辦的“美麗化工——重塑行業形象、改善公眾認知”大型主題宣傳活動在北京啟動，化工業內知名專家、企業負責人共聚一堂，對引起廣泛關注的PX問題進行深入剖析。
沒有PX會產生哪些后果？
PX毒性與汽油、柴油相當；國內PX建設項目放緩，導致缺口增大，需要進口，到2015年，我國PX的缺口可能達到1300萬噸/年，未來或許會像現在的鐵礦石一樣，我們買PX，PX就漲價
PX，又稱對二甲苯。在《危險化學品目錄》(2002年)中，PX的編號為33535。“PX的毒性分類屬低毒性，其毒性與汽油、柴油相當，屬于易燃品，燃燒性能與煤油相當，爆炸等危險低于天然氣、液化石油氣等，揮發性為同溫水的1/3。”中國工程院院士、清華大學教授金涌試圖用一連串對比來說明，PX并沒有那么可怕，而且存在于生活中的很多方面，“PX的最終產品是的確良纖維、飲料瓶等，汽油中也有很多PX”。
專家一直在強調，PX在一定程度上被妖魔化了，遠沒有傳說中那么可怕。但是，PX項目還是在很多地方遭遇公眾抵制，甚至被迫關停。既然遭遇公眾嚴重反對，為什么各地還不斷上馬PX項目？PX到底有多重要？
PX是石油化工產業鏈中的中間產品，主要用于制取PTA(精對苯二甲酸)和DMT(對苯二甲酸二甲酯)，也是制取合成纖維的原料，是紡織服裝、塑料制品等日用消費品生產的上游中間原料之一。當前，我國已經是世界上最大的PTA生產國，占全球PTA總產量的40％左右。
據介紹，當前國內PX企業和國外日韓等同類企業存在著激烈的競爭關系，如果PX項目屢屢在國內遇阻，會給相關產業乃至我國整體經濟帶來巨大損失。中石化煉化工程公司副董事長張克華近日也指出，國內從廈門開始反對PX，導致國內PX建設項目放緩，結果日本和韓國趁機大搞PX項目，轉而向中國出口。
金涌列舉了這樣一組數字:2012年，我國PX產能約為880萬噸/年，進口量約為630萬噸/年，其中來自韓國和日本的進口量分別為150萬噸和200萬噸。“到2015年，我國PX的缺口可能達到1300萬噸/年。如果不抓緊進行項目建設、擴大產能，下游產業怎樣與國外企業競爭？那時，PX就可能像現在的鐵礦石一樣，我們買什么，什么就漲價。”對此，金涌憂心忡忡。
怎樣理性看待PX？
專家指出，公眾對于PX的反應并不科學，PX的生產技術都是相當先進的。阻止大企業建設不明智，大化工發展起來以后，才能改造帶動那些技術落后、環境隱患較多的小化工企業
石油和化工規劃院院長顧宗勤說，現在公眾對于PX的反應并不科學，對于化工從業者來說這就是很普通的化工產品，而外行人看來PX則很神秘。而這種神秘感在一定程度上增加了公眾對于PX的恐慌。
金涌曾作為應急處理專家參與廈門、大連PX事件的處理。他說，國際上，沒有關于PX生產區和居住區距離的具體限制，項目須距居住區100公里以上的說法子虛烏有，“美國、新加坡、日韓等國都是PX生產大國，他們的生產廠區都是緊鄰生活區，相距最多也就幾公里而已”。
“PX作為大眾產品，不是小廠能夠生產的，企業的噸位都很大。目前，PX的生產技術都是相當先進的。”金涌舉例說，大連PX項目的生產裝置全部從法國進口，“甚至連一顆螺絲釘也是進口的”，屬于國際先進水平。
他主張發展大化工，因為大企業通常采用更先進的技術，企業規模越大越容易進行管理控制，也越容易進行監管，而且大化工發展起來以后，才能改造帶動那些規模較小的化工企業。這些小化工很多都存在投資小、技術落后等問題，甚至以犧牲環境為代價換取經濟利益。大企業發展起來后，可以對這些小企業進行技術改造，將催化劑、助劑等產品生產交給他們，從而改造、提升小企業，使其能夠全面達到要求。“因此，阻止大企業建設是不明智的，我們不能自廢武功。”金涌認為。
公眾為何會恐懼？
政府、企業與公眾之間溝通不暢，造成公眾容易被誤導；我們應該反對的是不經環評就上馬的項目和暗箱操作，而不是只揪住PX不放；應使環評過程變成利益博弈的過程，使各方形成均衡態勢，讓評價在科學的基礎上進行
作為基礎工業，化工產業與民眾衣食住行關系密切。2012年，化工業產值占我國GDP的13.3％。世界工業百強企業中，化工企業占了1/2以上，美國、德國、日本等都是化工大國，韓國、新加坡等也以化工發展作為跳板進入發達國家行列。在我國，化工大省通常也是經濟強省。為什么化工項目卻面臨“人人喊打”的境地呢？
“沒有化工就沒有未來。”金涌說，化工行業就是變戲法的，要解決未來的資源短缺問題，離不開化工產業。而世界很多地方的發展也表明，化工產業可以與百姓和諧相處。
新加坡裕廊化工島是世界第三大煉油中心，也是世界十大化工中心之一，這里是由填海連接7個小群島形成的，距離市區直線距離約10公里，面積32平方公里。在這里，形成了6300萬噸/年的煉油能力，630萬噸/年的乙烯生產能力，其中，EXXON公司37萬噸/年的PX裝置距離居民區不到1公里。
為什么國外可以這樣發展，而國內公眾會對此產生恐慌？很重要的原因在于信息不對稱，政府、企業與公眾之間溝通不暢，在這種情況下，公眾容易被誤導。另一方面，國內頻繁出現的污染問題，也讓公眾對于企業的管理水平產生了疑問。一段時間以來，我國化學工業發展遭遇尷尬，有些地方和公眾對化工項目表示疑慮甚至說“不”，使得化工發展蒙上了陰影。
知名網絡科普作家“瘦駝”在果殼網發表的文章中提到，“廈門也好，大連也好，PX其實已經變成了一個符號，它被夸大了危害。至于大家關心的原料、中間反應、催化劑等生產過程中可能造成的毒害，其他化工項目同樣存在風險。現代化學工業不管是什么部門、生產什么產品，如果出現意外，都會造成一定程度的污染和破壞。在一個化工項目上馬之前，必須有化學和環境兩方面的專家進行環境評價，對其可能帶來的風險進行評估，對可能產生的災難做出預案，并充分公開討論。我們應該反對的是不經環評就上馬的項目和暗箱操作，而不是只揪住PX不放。”
最近中石油云南煉油項目引發各界高度關注，在面對公眾公開環評報告的要求時，有關部門以報告涉密為由拒絕公開。對此，一位化工行業專家表示不能理解，“為什么不能將涉密部分拿掉、將不涉密部分公開？”
雖然在各界推動下，包括環評報告在內的企業環境信息公開近年取得很大進步，但仍有很多問題需要解決，即便是現在有限的公開信息，傳播效果也被打了折扣。比如，記者曾在某地政府政務服務中心網站查看一個項目的環評公眾參與公示情況，在公示發布一年多之后，網頁點擊數剛剛超過2000次。而當年這個網站的項目環評公示中，點擊數超過200次的屈指可數。
“公眾參與環評的意義在于，使環評過程變成利益博弈的過程，使各方形成均衡態勢，讓評價在科學的基礎上進行。”公眾環境研究中心主任馬軍說，有重大環境影響項目在建設過程中，出現反對意見是正常的，關鍵是看利大于弊還是弊大于利，存在風險是否在可控、可接受的范圍內，目前是否有足夠的措施消除隱患。
企業到底該做些什么？
打鐵還需自身硬，企業要努力做到公開透明，告訴大家發生了什么事情、如何控制和改進等。要主動加強行業與社會溝通，讓公眾了解化工
一方面是逐漸擴大的需求缺口，一方面是公眾對于項目的種種疑慮，PX項目在國內還能不能發展？PX之外，更多高耗能、高環境風險的項目又該如何發展？
專家認為，要突破這一窘境，一方面，要進一步全面強化整個化工行業在安全、環保、健康等方面的工作，打鐵還需自身硬，自己要首先做到無懈可擊；另一方面，就是要加強行業與社會的溝通，讓公眾了解化工，尤其是了解化工企業在安全、環保、健康方面所取得成就和持續的努力，而這也是“美麗化工”大型專題宣傳活動的重要目的。
金涌說:“除了自身要做好自己的事之外，我覺得現在一些企業有個毛病，有點官僚氣息，企業家不能彎下身跟群眾交流。我們提倡責任關懷，首先要尊重公眾的知情權，要給公眾了解的機會，應該敞開大門，請公眾來企業參觀，實施群眾代表監督，介紹企業的工藝和方法，讓公眾監督環保設施運行等。”
顧宗勤認為，這一系列事件也提醒我們，今后項目建設要充分聽取公眾意見，加強與公眾的溝通。同時，企業也要注重“分利”，在當地解決就業、公共設施建設等問題時貢獻一份力。
如何做好溝通？巴斯夫全球高級副總裁關志華介紹了他們的經驗。據他介紹，巴斯夫在德國的公司就在萊茵河畔，跟周邊的居民關系也很和諧，最重要的就是做好溝通。
“溝通不是那么容易的，但是我們很愿意去做，而且溝通過程中一定要了解公眾為什么關注這些問題，同時也要科學理性地把數據說清楚。”關志華強調，溝通不是宣傳，企業首先要把自己的風險管理好，再告訴公眾和媒體，我們可以通過什么樣的方式控制好風險。巴斯夫在包括南京、上海、重慶在內的很多地方都設立了社區咨詢委員會，定期與他們進行溝通，帶他們參觀工廠，對企業進行全面了解。同時，他透露，巴斯夫會在微博上及時公布公司的相關信息，包括一些發生的緊急事故，這些事故可能不是很嚴重，但及時公開會消除公眾疑慮，避免事情被炒作。“我們要努力做到公開透明，告訴大家發生了什么事情、如何控制和改進等。總之，企業要主動跟公眾溝通。”關志華說。
發表時間：2013-06-14 作者：劉秀鳳 來源：中國環境報第6版
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