廈門也好，大連也好，寧波也好，PX其實已經(jīng)變成了一個符號，它被夸大了危害——
從廈門、大連、寧波再到昆明，PX項目成了“人人喊打”的過街老鼠。化工行業(yè)從業(yè)人員眼中普通的化工產(chǎn)品，為何在公眾眼中成了恐懼的代名詞，差異為何如此巨大？PX的危險性到底有多大？政府、企業(yè)、公眾間的信息溝通不暢，以及由此產(chǎn)生的不信任又該如何修復？作為重要的化工原料，我國PX產(chǎn)品的缺口有多大？不擴大PX產(chǎn)能，會有怎樣的后果？
近日，由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會主辦、中國化工報承辦的“美麗化工——重塑行業(yè)形象、改善公眾認知”大型主題宣傳活動在北京啟動，化工業(yè)內知名專家、企業(yè)負責人共聚一堂，對引起廣泛關注的PX問題進行深入剖析。
沒有PX會產(chǎn)生哪些后果？
PX毒性與汽油、柴油相當；國內PX建設項目放緩，導致缺口增大，需要進口，到2015年，我國PX的缺口可能達到1300萬噸/年，未來或許會像現(xiàn)在的鐵礦石一樣，我們買PX，PX就漲價
PX，又稱對二甲苯。在《危險化學品目錄》(2002年)中，PX的編號為33535。“PX的毒性分類屬低毒性，其毒性與汽油、柴油相當，屬于易燃品，燃燒性能與煤油相當，爆炸等危險低于天然氣、液化石油氣等，揮發(fā)性為同溫水的1/3。”中國工程院院士、清華大學教授金涌試圖用一連串對比來說明，PX并沒有那么可怕，而且存在于生活中的很多方面，“PX的最終產(chǎn)品是的確良纖維、飲料瓶等，汽油中也有很多PX”。
專家一直在強調，PX在一定程度上被妖魔化了，遠沒有傳說中那么可怕。但是，PX項目還是在很多地方遭遇公眾抵制，甚至被迫關停。既然遭遇公眾嚴重反對，為什么各地還不斷上馬PX項目？PX到底有多重要？
PX是石油化工產(chǎn)業(yè)鏈中的中間產(chǎn)品，主要用于制取PTA(精對苯二甲酸)和DMT(對苯二甲酸二甲酯)，也是制取合成纖維的原料，是紡織服裝、塑料制品等日用消費品生產(chǎn)的上游中間原料之一。當前，我國已經(jīng)是世界上最大的PTA生產(chǎn)國，占全球PTA總產(chǎn)量的40％左右。
據(jù)介紹，當前國內PX企業(yè)和國外日韓等同類企業(yè)存在著激烈的競爭關系，如果PX項目屢屢在國內遇阻，會給相關產(chǎn)業(yè)乃至我國整體經(jīng)濟帶來巨大損失。中石化煉化工程公司副董事長張克華近日也指出，國內從廈門開始反對PX，導致國內PX建設項目放緩，結果日本和韓國趁機大搞PX項目，轉而向中國出口。
金涌列舉了這樣一組數(shù)字:2012年，我國PX產(chǎn)能約為880萬噸/年，進口量約為630萬噸/年，其中來自韓國和日本的進口量分別為150萬噸和200萬噸。“到2015年，我國PX的缺口可能達到1300萬噸/年。如果不抓緊進行項目建設、擴大產(chǎn)能，下游產(chǎn)業(yè)怎樣與國外企業(yè)競爭？那時，PX就可能像現(xiàn)在的鐵礦石一樣，我們買什么，什么就漲價。”對此，金涌憂心忡忡。
怎樣理性看待PX？
專家指出，公眾對于PX的反應并不科學，PX的生產(chǎn)技術都是相當先進的。阻止大企業(yè)建設不明智，大化工發(fā)展起來以后，才能改造帶動那些技術落后、環(huán)境隱患較多的小化工企業(yè)
石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤說，現(xiàn)在公眾對于PX的反應并不科學，對于化工從業(yè)者來說這就是很普通的化工產(chǎn)品，而外行人看來PX則很神秘。而這種神秘感在一定程度上增加了公眾對于PX的恐慌。
金涌曾作為應急處理專家參與廈門、大連PX事件的處理。他說，國際上，沒有關于PX生產(chǎn)區(qū)和居住區(qū)距離的具體限制，項目須距居住區(qū)100公里以上的說法子虛烏有，“美國、新加坡、日韓等國都是PX生產(chǎn)大國，他們的生產(chǎn)廠區(qū)都是緊鄰生活區(qū)，相距最多也就幾公里而已”。
“PX作為大眾產(chǎn)品，不是小廠能夠生產(chǎn)的，企業(yè)的噸位都很大。目前，PX的生產(chǎn)技術都是相當先進的。”金涌舉例說，大連PX項目的生產(chǎn)裝置全部從法國進口，“甚至連一顆螺絲釘也是進口的”，屬于國際先進水平。
他主張發(fā)展大化工，因為大企業(yè)通常采用更先進的技術，企業(yè)規(guī)模越大越容易進行管理控制，也越容易進行監(jiān)管，而且大化工發(fā)展起來以后，才能改造帶動那些規(guī)模較小的化工企業(yè)。這些小化工很多都存在投資小、技術落后等問題，甚至以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益。大企業(yè)發(fā)展起來后，可以對這些小企業(yè)進行技術改造，將催化劑、助劑等產(chǎn)品生產(chǎn)交給他們，從而改造、提升小企業(yè)，使其能夠全面達到要求。“因此，阻止大企業(yè)建設是不明智的，我們不能自廢武功。”金涌認為。
公眾為何會恐懼？
政府、企業(yè)與公眾之間溝通不暢，造成公眾容易被誤導；我們應該反對的是不經(jīng)環(huán)評就上馬的項目和暗箱操作，而不是只揪住PX不放；應使環(huán)評過程變成利益博弈的過程，使各方形成均衡態(tài)勢，讓評價在科學的基礎上進行
作為基礎工業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)與民眾衣食住行關系密切。2012年，化工業(yè)產(chǎn)值占我國GDP的13.3％。世界工業(yè)百強企業(yè)中，化工企業(yè)占了1/2以上，美國、德國、日本等都是化工大國，韓國、新加坡等也以化工發(fā)展作為跳板進入發(fā)達國家行列。在我國，化工大省通常也是經(jīng)濟強省。為什么化工項目卻面臨“人人喊打”的境地呢？
“沒有化工就沒有未來。”金涌說，化工行業(yè)就是變戲法的，要解決未來的資源短缺問題，離不開化工產(chǎn)業(yè)。而世界很多地方的發(fā)展也表明，化工產(chǎn)業(yè)可以與百姓和諧相處。
新加坡裕廊化工島是世界第三大煉油中心，也是世界十大化工中心之一，這里是由填海連接7個小群島形成的，距離市區(qū)直線距離約10公里，面積32平方公里。在這里，形成了6300萬噸/年的煉油能力，630萬噸/年的乙烯生產(chǎn)能力，其中，EXXON公司37萬噸/年的PX裝置距離居民區(qū)不到1公里。
為什么國外可以這樣發(fā)展，而國內公眾會對此產(chǎn)生恐慌？很重要的原因在于信息不對稱，政府、企業(yè)與公眾之間溝通不暢，在這種情況下，公眾容易被誤導。另一方面，國內頻繁出現(xiàn)的污染問題，也讓公眾對于企業(yè)的管理水平產(chǎn)生了疑問。一段時間以來，我國化學工業(yè)發(fā)展遭遇尷尬，有些地方和公眾對化工項目表示疑慮甚至說“不”，使得化工發(fā)展蒙上了陰影。
知名網(wǎng)絡科普作家“瘦駝”在果殼網(wǎng)發(fā)表的文章中提到，“廈門也好，大連也好，PX其實已經(jīng)變成了一個符號，它被夸大了危害。至于大家關心的原料、中間反應、催化劑等生產(chǎn)過程中可能造成的毒害，其他化工項目同樣存在風險。現(xiàn)代化學工業(yè)不管是什么部門、生產(chǎn)什么產(chǎn)品，如果出現(xiàn)意外，都會造成一定程度的污染和破壞。在一個化工項目上馬之前，必須有化學和環(huán)境兩方面的專家進行環(huán)境評價，對其可能帶來的風險進行評估，對可能產(chǎn)生的災難做出預案，并充分公開討論。我們應該反對的是不經(jīng)環(huán)評就上馬的項目和暗箱操作，而不是只揪住PX不放。”
最近中石油云南煉油項目引發(fā)各界高度關注，在面對公眾公開環(huán)評報告的要求時，有關部門以報告涉密為由拒絕公開。對此，一位化工行業(yè)專家表示不能理解，“為什么不能將涉密部分拿掉、將不涉密部分公開？”
雖然在各界推動下，包括環(huán)評報告在內的企業(yè)環(huán)境信息公開近年取得很大進步，但仍有很多問題需要解決，即便是現(xiàn)在有限的公開信息，傳播效果也被打了折扣。比如，記者曾在某地政府政務服務中心網(wǎng)站查看一個項目的環(huán)評公眾參與公示情況，在公示發(fā)布一年多之后，網(wǎng)頁點擊數(shù)剛剛超過2000次。而當年這個網(wǎng)站的項目環(huán)評公示中，點擊數(shù)超過200次的屈指可數(shù)。
“公眾參與環(huán)評的意義在于，使環(huán)評過程變成利益博弈的過程，使各方形成均衡態(tài)勢，讓評價在科學的基礎上進行。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說，有重大環(huán)境影響項目在建設過程中，出現(xiàn)反對意見是正常的，關鍵是看利大于弊還是弊大于利，存在風險是否在可控、可接受的范圍內，目前是否有足夠的措施消除隱患。
企業(yè)到底該做些什么？
打鐵還需自身硬，企業(yè)要努力做到公開透明，告訴大家發(fā)生了什么事情、如何控制和改進等。要主動加強行業(yè)與社會溝通，讓公眾了解化工
一方面是逐漸擴大的需求缺口，一方面是公眾對于項目的種種疑慮，PX項目在國內還能不能發(fā)展？PX之外，更多高耗能、高環(huán)境風險的項目又該如何發(fā)展？
專家認為，要突破這一窘境，一方面，要進一步全面強化整個化工行業(yè)在安全、環(huán)保、健康等方面的工作，打鐵還需自身硬，自己要首先做到無懈可擊；另一方面，就是要加強行業(yè)與社會的溝通，讓公眾了解化工，尤其是了解化工企業(yè)在安全、環(huán)保、健康方面所取得成就和持續(xù)的努力，而這也是“美麗化工”大型專題宣傳活動的重要目的。
金涌說:“除了自身要做好自己的事之外，我覺得現(xiàn)在一些企業(yè)有個毛病，有點官僚氣息，企業(yè)家不能彎下身跟群眾交流。我們提倡責任關懷，首先要尊重公眾的知情權，要給公眾了解的機會，應該敞開大門，請公眾來企業(yè)參觀，實施群眾代表監(jiān)督，介紹企業(yè)的工藝和方法，讓公眾監(jiān)督環(huán)保設施運行等。”
顧宗勤認為，這一系列事件也提醒我們，今后項目建設要充分聽取公眾意見，加強與公眾的溝通。同時，企業(yè)也要注重“分利”，在當?shù)亟鉀Q就業(yè)、公共設施建設等問題時貢獻一份力。
如何做好溝通？巴斯夫全球高級副總裁關志華介紹了他們的經(jīng)驗。據(jù)他介紹，巴斯夫在德國的公司就在萊茵河畔，跟周邊的居民關系也很和諧，最重要的就是做好溝通。
“溝通不是那么容易的，但是我們很愿意去做，而且溝通過程中一定要了解公眾為什么關注這些問題，同時也要科學理性地把數(shù)據(jù)說清楚。”關志華強調，溝通不是宣傳，企業(yè)首先要把自己的風險管理好，再告訴公眾和媒體，我們可以通過什么樣的方式控制好風險。巴斯夫在包括南京、上海、重慶在內的很多地方都設立了社區(qū)咨詢委員會，定期與他們進行溝通，帶他們參觀工廠，對企業(yè)進行全面了解。同時，他透露，巴斯夫會在微博上及時公布公司的相關信息，包括一些發(fā)生的緊急事故，這些事故可能不是很嚴重，但及時公開會消除公眾疑慮，避免事情被炒作。“我們要努力做到公開透明，告訴大家發(fā)生了什么事情、如何控制和改進等。總之，企業(yè)要主動跟公眾溝通。”關志華說。
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